إقرار بأغلبية ساحقة لمشروعين قانونيين للإصلاح

يوم الاثنين، صوّت مجلس النواب المغربي بأغلبية ساحقة لاعتماد مشروع القانون رقم 047.26 المتعلق بمكتب التخطيط العالي (HCP) ومشروع القانون رقم 046.26 المتعلق بإنشاء نظام إحصائي وطني حديث.

برنامج الإصلاح الحكومي

قدم وزير الداخلية عبد الواحد لطفيت التشريعات كحزمة إصلاح شاملة تهدف إلى تحديث البنية المؤسسية والقانونية للمغرب، وتعزيز الحوكمة الجيدة، وتثبيت ثقافة التخطيط الاستراتيجي والتقييم المستند إلى بيانات دقيقة وموثوقة.

لماذا هذه التغييرات ضرورية

منذ إنشائه، اكتسب مكتب التخطيط العالي (HCP) خبرة رائدة في إنتاج الإحصاءات الرسمية، وإعداد الحسابات الوطنية، وإجراء دراسات اقتصادية، اجتماعية وديموغرافية. هذه الأنشطة تزود الدولة بالبيانات التي تعتمد عليها لتصميم السياسات العامة ومتابعة تنفيذها.

ومع ذلك، فإن التحولات الاجتماعية والاقتصادية العميقة وتطور الممارسات الدولية في التخطيط، والتقييم وإنتاج الإحصاءات جعلت من الضروري مراجعة الإطار القانوني الحالي لتقوية استقلالية HCP، وتحسين إدارته وتوسيع صلاحياته.

تحديث الإطار القانوني للإحصاءات

أظهرت التجربة أيضاً الحاجة إلى تحديث النظام القانوني الذي يحكم الإحصاءات الرسمية لضمان تكامل الجهات المنتجة للإحصاءات، وتحسين جودة ومصداقية البيانات، وتثبيت مبادئ الاستقلال المهني، والحياد، والشفافية.

محوران رئيسيان للإصلاح

إعادة تنظيم HCP: تحويل المكتب إلى هيئة دستورية مستقلة مع حوكمة أقوى ومهام جديدة في الإحصاءات، التخطيط، التقييم والتنسيق الاستراتيجي.
إنشاء نظام إحصائي وطني حديث: وضع إطار قانوني متكامل ينسق عمل جميع الجهات العامة وشبه العامة المنتجة للإحصاءات الرسمية.

محاور مشروع قانون HCP

يهدف النص إلى تحويل HCP إلى هيئة حوكمة جيدة، تعمل إلى جانب إنتاج ونشر المعلومات الإحصائية وإعداد الحسابات الوطنية والإقليمية والقطاعية، وتولي مهمة دعم التنسيق الاستراتيجي لسياسات التنمية.

يضيف النص بُعداً إقليمياً من خلال إنشاء هيئات إدارية إقليمية، وإعداد حسابات إقليمية، وتوفير المعلومات الإحصائية للسلطات المحلية لتؤدي مهامها المقررة.

ولتقوية الحوكمة، سيُنشأ لجنة إدارية تتولى جميع الصلاحيات والمسؤوليات لإدارة المؤسسة، برئاسة المفوض العالي وتضم رؤساء القطرين، وخبراء يعينهم الظهير الملكي، وخبراء إحصائيين، وخبراء تقييم سياسات التنمية، بالإضافة إلى ممثلين عن الدولة.

محاور مشروع قانون النظام الإحصائي الوطني

يضع هذا التشريع إطاراً قانونياً حديثاً ومتكاملاً يهدف إلى تحسين حوكمة وجودة وموثوقية الإحصاءات الرسمية. يحدد مكوّنات النظام الإحصائي – الهيئة العامة للإحصاءات، وخدمات الدولة، والمؤسسات العامة، والمؤسسات المملوكة للدولة، والجهات العامة التي تقدم خدمات عامة – ومهام كل منها.

يلزم القانون الجهات الإحصائية بإنتاج ونشر البيانات وفقاً لمعايير الجودة، والمنهجيات، والإجراءات، والأنظمة المعرّفة من قبل المجلس الوطني للمعلومات الإحصائية، الذي سيتولى أيضاً تعريف المفاهيم والمعايير ومتابعة تطبيقها.

يتمتع هذا المجلس بالشخصية القانونية والاستقلال المالي، ويُكلف بضمان احترام المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية، وضمان سلاسة تشغيل النظام الإحصائي الوطني، وتعزيز جودة عمله باستمرار.

الأهمية العامة

توضع هاتان التشريعتان الأساس لمرحلة جديدة من تحديث بنية الدولة في المغرب، حيث يصبح التخطيط القائم على البيانات، والإحصاءات المستقلة والموثوقة، والتقييم الموضوعي للسياسات العامة في صميم اتخاذ القرار العام. من المتوقع أن تعزز هذه الإصلاحات فعالية اتخاذ القرار وتحسن جودة الخدمات العامة المقدمة للمواطنين.

BOURSSOLE Newsroom

Moroccan Parliament unanimously passes reforms to strengthen the High Commission for Planning and the National Statistical System